Intercommunalité : complexité ou opportunité ?

Comment s’articulent les rôles ?

Cette vidéo de l’AMF (Association des Maires de France), décrit de façon très générale la répartition des rôles entre les communes et les différentes formes d’intercommunalité.

Notre commune adhère à une Communauté de 16 communes, CotéLub, qui regroupe les communes d’Ansouis, La Bastide des Jourdans, Beaumont de Pertuis, Cabrières d’Aigues, Cadenet, Cucuron, Grambois, Mirabeau, La Motte d’Aigues, Peypin d’Aigues, Sannes, Saint Martin de la Brasque, La Tour d’Aigues, Villelaure et Vitrolles en Luberon, qui représentent 25 500 habitants, 2000 entreprises et 368 km2.

Ces communes délèguent onze « compétences » à CotéLub, qui les gère pour compte commun. Son budget de 18,5 Millions d’€ en fonctionnement, 9 Millions d’€ en investissements, là où Grambois a dépensé en 2024 en fonctionnement 1 064 705 €, et 540 418 € en investissements. On est donc sur un rapport d’environ 1 à 16.

L’intérêt, pour toutes les communes, est :

• De partager des moyens qu’il serait difficile de mobiliser au niveau de chacune. A titre d’illustration, la zone d’activité du Révol, et la déchetterie situées à la Tour d’Aigues, les pôles d’échanges multimodaux (PEM) dont l’un est installé au Moulin du Pas, les 6 crèches intercommunales dont celle située à La Bastide … relèvent de CotéLub. Sont ainsi décidés au niveau de l’intercommunalité des investissements importants qu’une commune seule ne pourrait faire : c’est, par exemple, la construction d’une digue protégeant Villelaure (projet de plus de 3 Millions d’€ traité au titre de la compétence « GEMAPI » - gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations), c’est l’acquisition du domaine de l’étang de la Bonde pour développer le tourisme dans la région (10 Millions d’€) …

• D’agir dans un cadre cohérent défini par le projet de territoire 2020 2050 de notre intercommunalité. Etabli par CotéLub pour la période 2020-2050, ce document « stratégique » donne une vision à long terme du Sud Luberon, et cadre les actions à mener en matière de développement et de cohésion sociale, d’aménagement et d’urbanisme, de transport et de logement, d’environnement et de gestion des ressources. Ce document est par ailleurs cohérent avec le SCOT (schéma de cohérence territoriale) du Sud Lubéron établi en amont sur la base d’une enquête publique, placée sous contrôle d’une commission d’enquête pilotée par la Préfecture, et avec le SRADDET (schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires) établi au niveau régional. L’intercommunalité est donc l’interlocuteur désigné pour discuter avec l’administration de ses projets d’aménagement, il mène aussi pour compte commun les discussions avec de grands opérateurs privés : par exemple, le contrat établi avec Véolia pour le tri et le traitement des déchets, les discussions qu’il faut continuer à mener avec la Société du Canal de Provence pour pouvoir irriguer toutes nos terres agricoles …

On voit donc bien que c’est au niveau de CotéLub que se discutent nos sujets communs avec les autorités administratives et judiciaires, mais aussi que se négocient les contrats et se mènent au bénéfice de tous les négociations avec les grands opérateurs privés.

Notre commentaire :

Tout ceci apparaît compliqué … et ça l’est  … ! Pour autant, ce serait encore plus compliqué au niveau financier pour une petite commune comme Grambois de trouver les fonds pour faire certains investissements ou de peser dans une négociation avec un grand opérateur. Et, ce serait tout aussi difficile de naviguer dans le « millefeuille administratif » pour défendre nos projets, les portes risqueraient même de ne pas s’ouvrir à nous !

La mise en commun de nos destinées avec (aujourd’hui) 15 autres communes, pour partager des moyens, faire entendre notre voix et défendre nos intérêts dans cette complexité, est donc une excellente chose. Encore faut-il être actif dans cette démarche ! Et, c’est un point sur lequel nous pêchons aujourd’hui et qu’il nous faut rectifier.

Nous avons désigné 2 conseillers communautaires en 2020 : l’une a démissionné en cours de mandat, et l’autre, s’il a participé aux séances, n’y a contribué que de façon sporadique sans que les comptes-rendus fassent état d’interventions sur le fond des sujets. Résultat, nous n’apportons que peu de contributions à la Communauté, nous ne poussons pas des sujets qui font partie de nos priorités et nous ne sommes pas certains de tirer un plein bénéfice pour Grambois des actions qui sont mises en œuvre.

Il faut impérativement que cela change !

Avec Alain Feretti, nous identifierons nos priorités à porter au niveau intercommunal, et nommerons au Conseil Communautaire deux conseillers capables de porter de grands projets, habitués aux négociations difficiles, et pouvant contribuer activement aux chantiers de CotéLub.

Voter UNIS POUR GRAMBOIS avec Alain Feretti, c’est s’investir dans l’intercommunalité pour y apporter de la valeur ajoutée et en tirer encore plus de profit pour les Gramboisiens.